第三方检测市场开放 民营检测机构迎机遇

　　编者按：我国强制性检测市场570亿，一直由政府部门主导，近年来强制性检测市场已逐渐向民企独立第三方检测机构放开。作为检测行业的龙头，电科院和华测检测能否抓住强制性检测市场向独立第三方检测机构放开的历史性机遇将是未来上涨的关键。
　　
　　2年内160余亿元仪器将涌入第三方检测市场
　　
　　近日召开的国内质量监督检验工作会议透露出国有检测机构将大幅进行改革的消息。会议内容显示，在新一届中央政府大力推进职能转变、简政放权、作出**深化改革的重大决定形势下，对国内质量监督检验检疫质检事业改革发展提出了直接的要求。质检总局将以促进检验检测认证机构做大做强的思路为指导，实现检验检测认证机构整合，预定在2015年基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制基本到位。目前，质检系统检验检测机构存在一些深层次矛盾和问题。如，购买设备求新求精，不做成本效益分析,据仪器信息网不完全统计，2012年全年国家质检总局一共采购120万元以上的仪器324台，其中食品**监测能力建设项目采购了158套/台质谱仪器;质检系统的机构一般都不愿意走出“事业”的围墙;此外还存在检测体系不健全、综合能力不强、**动力不足以及检测价格没有市场竞争力等问题。
　　
　　据统计，国内质量监督检验检疫质检事业改革规模庞大，共涉及各级技术机构3625个、人员119884人、总资产362亿余元、仪器设备价值高达165亿余元、实验室面积653万余平方米。2012年，国家质检总局总工刘卓慧在“中国科学仪器设备与试验技术发展高峰论坛”报告中透露，截至2011年底，我国各类检测机构已有25669家。她同时透露，2008年中国质量检测市场总产值为450亿元，其中我国25669家检测机构全年的产值合计可能为300亿元，每家检测机构的平均年产值还不到120万元。
　　
　　此番改革，将意味着3000余质监体系检测机构的市场化，其一次性为第三方检测市场带来了160余亿元的检测设备以及十万人的检测队伍。其无论对第三方检测市场还是仪器企业的销售行为都将有深远的影响。
　　
　　国内第三方检测行业龙头步入成长快车道
　　
　　作为理应对相关政府机构或者企业进行监督的职能部门,具有政府背景的检测结构显然无法完全给出公正独立的检测结论,而随着类似沧县地下水污染事件的陆续曝光,民众对相关检测的需求日益提升,对独立第三方机构的检测需求更是快速增长。我们预测,我国检测行业市场空间将由2012年约823亿上升至2015年1316亿元,年复合增速约为17%。
　　
　　“去行政化”趋势已现,民营检测市场有望快速扩容。加入WTO后,外资检测机构与民营检测机构构成独立第三方检测的主体,国有检测机构占全部检测市场的60%左右,独立第三方检测则占全部检测市场的40%左右,我国政府正逐渐放开对检测市场的监管。根据我们的测算,在国有检测机构让渡部分市场时,民营检测机构受益*大,每让渡1%即可以带来3.77%的增量。
　　
　　深耕细作、**布局,公司成为市场快速扩容的率先受益者。公司已成为我国第三方独立检测行业的领军企业,为多行业和企业提供一站式质量解决方案,是我国*大的民营综合性检测服务提供商,有望借助募投项目深耕生命科学检测业务,通过外延式并购拓展工业品检测服务,扩展检测业务链条。
　　
　　盈利预测及估值:通过对比分析电科院及华测检测历史估值及未来业绩增速情况,我们认为公司2014年的估值区间应为48-53倍,对应的股价为25.92-28.62元,给予“推荐”评级。
　　
　　政府检测任务向第三方机构开放
　　
　　发展检测认证产业是闸北区**驱动经济结构转型升级的一个重要突破口。截至去年年底，闸北区内检测认证机构数量达到65家，集聚了TUV莱茵技术、TUV南德、DEKRA德凯质量认证、ITS天祥等一批国际知名的行业龙头企业；检测认证服务业全年营业收入突破20亿元，占上海市当年度行业营业收入近20%。为此，闸北区以改革**精神为**，加强与国家层面和市级层面的联动；以争创“国家公共检测服务平台示范区”为重点，与先行先试的各类可能性主动对接，进一步突破限制，力争再有一批新的功能平台和重大项目落户闸北，推动检测认证服务业做大规模、做优结构、做强实力。
　　
　　对此，闸北区为检测认证产业留出了一定的发展空间，计划由政府提供的27万平方米的场地，将建设一个全新的检测认证产业园区。TUV南德5年前到闸北时，承担检测认证业务的实验室面积只有200多平方米，如今实验室面积将近两万平方米，莱茵的实验室面积有3万平方米，天祥将于今年在闸北建设3万平方米的公司总部和实验室。
　　
　　上海闸北区质监局监督认证科的目的是服务检测认证企业，倾听企业的发展要求，在尽可能的范围内支持企业发展。随着政府层面的检测任务向第三方检测认证机构开放，以及闸北区“国家公共检测服务平台示范区”的创建和15条措施支持审批制度改革的落地，闸北成为检测认证领域的“自贸区”有了机制和政策配套等扶持和保障。